2017年11月14日，章贡区市场和质量监督管理局执法人员在市场巡查中，发现当事人在章贡区沙河镇某店铺经营的***诊所未办理营业执照。当事人的行为，涉嫌违反《无证无照经营查处办法》第二条的规定，执法人员当场制作了现场检查笔录，并报区局机关负责人批准同意立案。
经查实：当事人于2014年10月起，在只办理了《医疗机构执业许可证》而未办理《营业执照》的情况下，擅自在章贡区沙河镇某店铺开办***诊所从事营利性诊疗活动。2017年8月3日，我局执法人员对其无照经营行为下达了《行政规劝书》（区市监沙河指规字[2017]108），限其予以改正。至案发日，当事人仍未办理营业执照，期间获利9600元。
    以上事实有以下证据予以证实：
证据（一）：2017年8月3日，我局执法人员依法对当事人无照经营诊所的行为下达了《行政规劝书》（区市监沙河指规字[2017]108号），证明当事人无照经营诊所我局执法人员已规劝其办理营业执照的事实；
证据（二）：2017年11月14日，我局执法人员对当事人的经营场所进行检查，制作《现场检查笔录》1份，拍摄照片2张，证明当事人经营场所的现场检查情况的事实；
证据（三）：2017年11月14日，我局执法人员对当事人的经营场所进行检查，下达《限期提供证据通知书》1份，《有利于当事人证据提醒书》1份，证明执法人员为全面查明事实，进一步保护当事人的合法权益；
证据（四）：2017年11月15日，当事人提供的身份证复印件1份，医疗机构执业许可证复印件1份，证明当事人经营主体资格和具有民事行为能力和身份；
    证据（五）：2017年11月15日，我局执法人员依法对当事人制作询问笔录1份，证明当事人在章贡区沙河镇某店铺无照经营医疗诊所的违法事实与经过；
以上证据，均盖有当事人、提供人的印章或由被询问（调查）人签名认可。               
执法人员对当事人现场检查、询问时均出示了执法证，告知了当事人的权利和义务，当事人表示已清楚，并不需要申请回避。2017年11月24日，我局向当事人送达了区市监个听告[2017]6号《赣州市章贡区市场和质量监督管理局行政处罚听证告知书》，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容及当事人依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利，当事人在法定期限内未向我局提出陈述、申辩和要求听证。
根据以上事实和证据，我局认为，当事人无照经营营利性医疗诊所的行为涉嫌违反了《无证无照经营查处办法》第二条：“任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。”的规定,属于无照经营营利性医疗诊所的违法行为。